ABD Senatosunda, kripto para piyasasına yönelik kapsamlı kurallar getirmeyi hedefleyen ve Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasa Tasarısı adıyla bilinen Clarity Act düzenlemesi usul engeline takıldı. Tasarının Genel Kurulda ele alınmasını sağlayacak usul önergesi, 50 hayır oyuna karşılık 49 evet oyu alarak reddedildi. Yasama sürecinin bu aşamasında görüşmelerin başlayabilmesi için en az 60 senatörün onayı gerekiyordu.
Temsilciler Meclisinden geçmişti
Dijital varlıklar alanındaki yasal belirsizlikleri ortadan kaldırmayı amaçlayan yasa tasarısı, 17 Temmuz 2025 tarihinde Temsilciler Meclisi aşamasını geride bırakmıştı. Söz konusu oylamada metin 134 hayır oyuna karşılık 294 evet oyu alarak onaylanmıştı. Mevzuatın resmen yürürlüğe girmesi için Senato onayının ardından ABD Başkanı Donald Trump tarafından imzalanması planlanıyordu. Ancak Senatodaki fikir ayrılıkları nedeniyle süreç nihai oylama aşamasına ulaşamadı.
Müzakerelerde uzlaşma sağlanamayan başlıklar
Senatoda yaklaşık bir yıldır yürütülen görüşmelerde taraflar özellikle belirli maddeler üzerinde anlaşma sağlayamadı. Müzakerelerde öne çıkan başlıca tartışma konuları şunlar oldu:
- Kamu çalışanlarının kripto para işlemlerine getirilecek etik sınırlamalar,
- Sabitcoinlerin banka mevduatlarıyla rekabetine dair kurallar,
- Kripto varlık piyasalarının denetim yetkisine ilişkin yasal hükümler.
Son dönemdeki görüşmelerin merkezinde özellikle kamu görevlilerinin dijital varlık faaliyetleri üzerinden menfaat sağlamasını engellemeye yönelik maddeler yer aldı. Senato Cumhuriyetçileri, Demokrat kanadın ve bankacılık sektörünün çekincelerine yanıt vermek amacıyla 13 Eylül tarihinde taslağın güncellenmiş halini yayımladı. Güncellenen metinde uzlaşmazlık yaratan kısımlara dair düzenlemeler yapıldı.
Eyalet başsavcılarının yetkileri tartışma yarattı
Hazırlanan yeni etik kuralı, kamu personeline yönelik sınırlamaların takibinde eyalet başsavcılarına ek yetkiler getirdi. Bu düzenleme kapsamında eyalet başsavcılarının kural ihlalleri durumunda Adalet Bakanlığı veya kripto şirketleri aleyhine dava açabilmesine imkan tanındı. Demokrat senatörler ise Cumhuriyetçilerin hazırladığı yeni metindeki etik tedbirlerini yetersiz bularak oylamadan hemen önce karşı teklif sundu ve ilave değişiklik talebinde bulundu.
Clarity Act yasa tasarısı, ABD sınırları içindeki dijital varlık piyasasını geniş bir yasal çerçeveye kavuşturmayı hedefliyor. Düzenleme, hangi dijital varlıkların Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), hangilerinin ise Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) denetimine tabi olacağını belirlemeyi ve yatırımcıların korunmasına yönelik yeni kurallar getirmeyi amaçlıyor.
